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2019上海事业单位备考面试热点:“集赞减罚”,彰显的是执法初心

时间:2019-10-24 15:35:03|来源:上海事业单位招聘网

【 导读】

上海事业单位考试网为大家带来2019上海事业单位面试热点题库:“集赞减罚”,彰显的是执法初心。希望可以帮助各位考生顺利通过事业单位招聘考试。想获取更多的资讯内容上海事业单位考试网为大家提供招聘公告解读专业对照表分析, 笔试合格分数线等内容,供大家参考。


【热点背景】

“本人涉嫌店外经营,已承认错误,积极整改。瓯海区综合行政执法局念是初犯,借本人朋友圈向大家宣传:请勿店外经营,保持城市环境”——8月19日,温州瓯海区综合行政执法局对一起商户店外经营行为采取“集赞减罚”,商家在朋友圈发消息并集齐20个赞后可减轻处罚。(澎湃新闻)

【题目分析】

某地执法部门针对情节轻微,主动配合完成整改的市容类违法行为初犯当事人实行“集赞减罚”。通过在朋友圈内集赞、自我曝光的方式,可减少10%~50%的罚金。此举措一经推出,便引发了社会关注,很多人对此褒贬不一,对此你怎么看?

【参考答案】

近年来,“空白罚单”、“集赞减罚”这样的新闻屡屡见诸报端。其作为一种治理新方式,正逐步走向大众,被大众所认可。这背后更多的是“柔性执法”、“人性化执法”的体现,值得我们肯定。但在温情与感慨之余,我们也要看它是否能实质性减少违法行为,从而做到既顾及情理,也兼顾法理。

在大部分人观念当中,情节轻微且初次的违法违章行为还是情有可原的,如若直接采取罚款未免会显得不近人情。而当下采取的“集赞减罚”式的处罚,作为一种执法新方式在很大程度上体现了不以处罚为目的,以教育当事人为出发点,通过在朋友圈自我曝光、督促反思的方式,对违法当事人自身起到了教育作用;除此之外,通过熟人社交的处罚方式,既是一次小型的普法活动,对当事人以外的围观者起到了宣传警示作用,也能对于当事人以后的行为进行监督。

但我们也要看到,“集赞减罚”作为一种执法新方式难免会引发部分人的质疑声。在一片叫好声之后,也有对于法律层面的进一步思考。第一,这样的执法方式究竟是人性执法还是“任性执法”,何种程度的违法行为可以定义为轻微,减免金额的浮动区间高达10%~50%,难免会让人质疑执法者的自由裁量权过大,从而引发对于行政自由裁量的随意性和不公开、不公正性的批评。第二,执法部门向来有“法无授权不可为”的要求,执法者采取与现有法律条例规定“责令限期改造或者拆除”相悖的处罚措施,难免会让人觉得缺乏执法依据,进而引发对于执法人员的不信任;第三,“集赞减罚”的处罚次数过多,是否也会引发部分人以无所谓的心态对待处罚行为,甚至用炫耀的心态发朋友圈,导致非但达不到教育的目的,反而形成负面示范。

因此,不管是出于对执法合理性的思考,或是执法效果的考虑,我们都需要以更为审慎的态度对待。首先,各级行政执法主体,都必须对本部门执行的法律、法规、规章规定有裁量幅度的各种执法行为的裁量权进行细化、量化,并对外公布实施,保证群众的知情权与监督权;其次,以现有法律规定作为主要执法依据,法外措施作为补充手段辅助执法,兼顾情理,在政府与民众之间形成良性互动;最后,强化法制宣传,形成自上而下的法治思维,减少执法对象的反感与对抗,自觉守法。

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